本周一，國務院正式發(fā)布《關于促使光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（下文簡稱《意見》），不J將2015年的光伏發(fā)電裝機容量提升至3500萬千瓦以上，還明確提出要大力開拓分布式光伏發(fā)電市場、完善電價和補貼政策、加大財稅政策支持力度等要求。“分布式光伏在城市中的主要載體為建筑物屋D和外墻，新政策對于光伏建筑來說毫無疑問是巨大的利好。”北京新能源專家班廣生在接受記者采訪時難掩激動。

　　對于房地產行業(yè)來說，光伏新政策更像是一張多米諾骨牌。業(yè)內人士指出，以往開發(fā)商因為成本問題不樂于開發(fā)光伏建筑，但當分布式光伏發(fā)電的利好政策將業(yè)主的利益與房屋緊緊捆綁在一起時，就從需求層面上迫使開發(fā)商重新權衡光伏建筑所帶來的實際利益。對于光伏企業(yè)來說，他們的市場規(guī)模和議價空間將大大提升，有利于帶動上下游產業(yè)鏈的全面發(fā)展。

　　去年9月，各地能源局次發(fā)出通知，要求各地申報“分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�用示范區(qū)”。緊接著，各地電網發(fā)布《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的意見》，鼓勵私人光伏發(fā)電，并表示全額收購剩余電力。今年6月份，國務院提出旨在促使光伏產業(yè)發(fā)展的“國六條”，進一步明確將分布式光伏作為未來光伏產業(yè)大力發(fā)展的方向。

　　加上本周發(fā)布的《意見》不難看出，分布式光伏發(fā)電已取代光伏電站，成為政策關注的重點。在提法上，光伏電站被要求“有序推進”，而“分布式”則要“大力推廣”。

　　光伏產業(yè)的補貼政策也隨之發(fā)生了轉變。根據財政部此前發(fā)布的清算通知，6月30日，實施4年之久的“金太陽”示范工程正式結束，對未及時完工或發(fā)電的項目則取消示范，收回預撥資金。“金太陽也好，建筑一體化補貼也好，說到底都是一種補貼形式。分布式光伏發(fā)電終還是要依附于建筑，只要各地今后完善分布式上網電價等補貼政策，對于光伏建筑的未來發(fā)展有利無弊。”一位不愿具名的光伏業(yè)運營人員對記者表示，以往光伏產業(yè)的補貼以前端補貼為主，騙補、資金不到位的情況時有發(fā)生，“政府方面因為腐敗原因無法落實補貼資金，而企業(yè)方面則重建設而輕運營，往往補貼到手之后便不再關心電站的運營情況”。

　　取而代之的補貼形式已經顯而易見�！兑庖姟分赋�，對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策。“新的補貼政策和以往從上自下推不同，等于是各地把錢補給電力公司，然后讓電力公司高價來買電，你發(fā)一度電我就給你一度電的補貼，這不就把錢花到實處了嗎？”班廣生說，電量補貼不J務實，重要的是能夠把市場的積很性廣泛地調動起來。

　　“當前我國的光伏建筑發(fā)展還處于藍海階段，但是只要政府補貼標準落地，該L域會迅速變?yōu)楦偁幖ち业募t海。”專家坦言，新政策大的突破是允許個人發(fā)電賣給各地電網，這使得每家每戶的屋D都充滿了商機。

　　實際上，在此前一系列政策利好之下，各地已經連續(xù)不斷地出現家用光伏建設與并網成功的項目。已有不少居民嘗試了從“交電費”到“收電費”的轉變。

　　除此之外，微網控制等技術環(huán)節(jié)也將成為今后分布式光伏發(fā)電的重要問題。“新政策規(guī)定分布式發(fā)電系統(tǒng)要‘自發(fā)自用，余量上網’，這就帶來一些技術上的要求，目前我國在這方面比較薄弱。”專家認為，光伏建筑雖然前景可期，但真正實現高水平的發(fā)展還需要電網改造、稅收、銀行貸款等一系列配套政策的落地，非一蹴而就。